Sermaye Piyasası Kurulu (SPK)

Sermaye Piyasası Kurulu (SPK), Türkiye'de sermaye piyasalarını (hisse senetleri, tahviller, borsa işlemleri vb.) düzenlemek ve denetlemekle görevli olan özerk bir kamu tüzel kişiliğidir.

Sermaye piyasalarının güvenilir, şeffaf, etkin ve istikrarlı bir şekilde çalışmasını sağlamak ve yatırımcıların haklarını korumak amacıyla faaliyet gösterir.

• Kuruluş Yılı: 1981
• Yasal Dayanağı: 2499 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu ile kurulmuş, günümüzde ise 2012 yılında yürürlüğe giren 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu çerçevesinde faaliyetlerini sürdürmektedir.
• Merkez Adresi: İstanbul (Ataşehir Finans Merkezi)
  
  
• Temsilcilik: Kurulun ayrıca Ankara'da bir hizmet binası/temsilciliği bulunmaktadır.

Ne İşe Yarar? Görev ve Sorumlulukları Nelerdir?​

SPK, finansal piyasaların "hakemi" ve "düzenleyicisi" konumundadır. Başlıca görevleri şunlardır:

1. Yatırımcıları Korumak: Borsa ve sermaye piyasalarında işlem yapan küçük ve büyük tüm yatırımcıların hak ve yararlarını korumak, piyasada manipülasyon veya usulsüzlük yapılmasını önlemek.
2. Halka Arzları Onaylamak: Şirketlerin borsada işlem görmesi (halka arz edilmesi), hisse veya borçlanma aracı (tahvil/bono) ihraç edebilmesi için SPK'dan izin ve izahname onayı alması zorunludur.
3. Piyasa İştirakçilerini Denetlemek: Aracı kurumlar, portföy yönetim şirketleri, gayrimenkul yatırım ortaklıkları (GYO), bağımsız denetim şirketleri ve borsa şirketlerinin faaliyetlerini denetler.
4. Şeffaflık ve Kamuyu Aydınlatma: Şirketlerin finansal tablolarını, faaliyet raporlarını ve özel durum açıklamalarını (KAP üzerinden) zamanında ve doğru şekilde kamuoyuna sunmalarını zorunlu kılar.
5. Yaptırım ve Cezalar: Mevzuata aykırı hareket eden, piyasada manipülasyon veya içeriden öğrenenlerin ticareti (insider trading) yapan kişilere veya kurumlara idari para cezaları verir ve Cumhuriyet Savcılığına suç duyurusunda bulunur.
6. Lisanslama Operasyonları: Piyasa çalışanlarının bilgi ve tecrübesini belgeleyen SPK lisanslama sınavlarını ve süreçlerini yürütür.

Kurumsal Yapısı​

SPK, Hazine ve Maliye Bakanlığı ile ilişkili bir kurumdur; ancak idari ve mali özerkliğe sahiptir. Kurul, Cumhurbaşkanı tarafından atanan 7 üyeden oluşur ve kararlarını bağımsız olarak alır.

Sermaye Piyasası Kurulu (SPK), 23 Eylül 2026 tarihli haftalık bülteninde Hidropar Hareket Kontrol Teknolojileri (HKTM) paylarındaki işlemlerle ilgili yürüttüğü incelemeler sonucunda toplamda 71.026.384,56 TL idari para cezası uyguladı.

Pardus Portföy ve Diğer İsimlere Kesilen Cezalar​

SPK, inceleme neticesinde 1 tüzel kişilik ve 3 gerçek kişiye ceza kesti:

• Pardus Portföy Yönetimi A.Ş.: 26.634.894,21 TL
• Nilüfer Atıl: 26.634.894,21 TL
• Atıf Tunç Atıl: 8.878.298,07 TL
• İlham Çelebi: 8.878.298,07 TL

Yaptırımın Gerekçesi​

SPK bülteninde yer alan bilgilere göre cezanın gerekçeleri şunlardır:

• Şirket paylarının Borsa'da satışa konu edilmesi sürecinde Pay Satış Bilgi Formu yükümlülüklerinin dolanılması.
• İşlemlerin; Pay Tebliği'nin 27. maddesi, Piyasa Bozucu Eylemler Tebliği'nin 7. maddesinin 3. fıkrası ve ilgili Kurul İlke Kararları'na aykırılık teşkil etmesi.